Resumo
ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA DE ORÇAMENTO
Capítulo 2 do Livro
Orçamento Empresarial: novos conceitos e técnicas. Autores: PADOVEZE, C. L;
TARANTO, F. C. Ed. Pearson, 2009.
Aluna:
Célia Buarque
Os
principais conceitos do processo de planejamento referem-se ao modelo
orçamentário a ser adotado, aos princípios que a empresa incorpora ao sistema e
aos tipos de elaboração e de condução do orçamento.
Os
procedimentos têm a ver com as responsabilidades da controladoria e dos demais
gestores, bem como com os sistemas de informação utilizados.
A
responsabilidade pela condução do processo orçamentário é da controladoria
porque ele deve ser estruturado com base no sistema de contabilidade geral ou
de contabilidade societária, que também é de responsabilidade do “Controller”,
como também a análise das variações se dá tomando como referência o valor
orçado “versus” o valor realizado. Como o valor realizado é obtido no sistema
de contabilidade geral, há a necessidade de otimização dos sistemas de
informação, que também são de responsabilidade do “controller”. Dessa maneira
não se recomenda que a responsabilidade do planejamento orçamentário fique sob
a atividade de finanças.
É
de fundamental importância a criação de um comitê orçamentário cuja função é
explicitar e orientar a introdução das metas e dos objetivos estratégicos no
plano orçamentário e seus membros deve ser da diretoria executiva.
De
modo geral as atribuições do comitê incluem: 1 – rever e definir o modelo de
processo orçamentário; 2 – consolidar o cronograma; 3 – selecionar o cenário a
ser utilizado; 4 – explicitar os objetivos e as metas estratégicas; 5 – rever e
definir os tipos de orçamento a serem utilizados; 6 – rever e definir os
conceitos de orçamento a serem utilizados e 7 – definir as premissas gerais
orçamentárias.
Existem
duas abordagens básicas que tem como fundamento a efetiva participação dos
gestores. Primeiro – quem faz a preparação das peças orçamentárias é a
controladoria; Segundo – é mais participativo porque a elaboração é feita, primeiramente,
por cada gestor, que a submete, em seguida, à Controladoria. Sendo que esse
segundo é mais lento porque os gestores não conhecem as premissas gerais.
O
orçamento precisa ser organizado pelas seguintes etapas: 1 – proposta de um
cronograma de atividades para o processo orçamentário; 2 – instalação do comitê
orçamentário; 3 – definição do modelo de processo orçamentário; 4 – definição
das premissas gerais orçamentárias; 5 – revisão e definição dos sistemas de
apoio e de elaboração dos orçamentos; 6 – revisão e definição dos relatórios de
acompanhamento e 7 – revisão e definição da estrutura contábil a ser utilizada.
A
controladoria é setor responsável pela organização do orçamento e pela condução
do processo orçamentário e tem como missão ser a interface entre o comitê
orçamentário e os demais gestores da empresa. Todo o processo orçamentário deve
estar concluído antes do início do período que está sendo orçado, pelo menos um
mês antes.
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| Fonte da imagem: blogs.diariodepernambuco.com.br |
Os
sistemas de informação poder ser classificados em sistemas de apoio, todos aqueles utilizados para gerar informação
para o processo de elaboração das peças orçamentárias. Sistemas de cálculo e elaboração mais utilizados são o Excel (ERP´s
– SAP, Datasul e Microsiga). Sistema de
Controle e acompanhamento sempre terão como base o SI contábil, e isso
porque é nele que estão os dados realizados, os quais deverão ser confrontados
com os orçados. Procedimento de corte
(encumbrance) que consiste em uma integração do sistema orçamentário com os
sistemas operacionais, de tal modo que a realização de determinadas despesas só
será possível se houver verba orçamentária no momento de sua requisição. Seu
lado negativo é a perda de flexibilidade do sistema orçamentário.
Cenários e
premissas representam o ele entre a
estratégia e o orçamento. Após assumir determinado cenário é que o comitê orçamentário poderá elaborar as grandes
linhas e números, as quais são denominadas premissas
orçamentárias, que por sua vez, devem conter todos os dados que nortearão a
maior parte das peças orçamentárias.
Com
a posse e o conhecimento das premissas orçamentárias gerais, a controladoria e
os gestores, levando em conta o modelo orçamentário adotado, podem dar início
ao processo de elaboração inicial das peças orçamentárias.
Esquema
geral do plano orçamentário: orçamento operacional; de investimentos; de
financiamentos e projeção das demonstrações contábeis.
Resumo
apresentado à disciplina de Administração Orçamentária, como parte de atividade
avaliativa do 8º período.
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